Гражданское общество Кыргызстана продвигает реформу правоохранительных органов

Премьер-министр Джоомарт Оторбаев, во главе стола, и представители Гражданского союза обсуждают пути повышения доверия граждан
Премьер-министр Джоомарт Оторбаев, во главе стола, и представители Гражданского союза обсуждают пути повышения доверия граждан
Пресс-служба Правительства Кыргызской Республики
Правительство поддерживает роль граждан в обновлении правоохранительной системы
«Мнение гражданского общества о проводимых реформах в правоохранительной системе очень важно для нас, без поддержки активных граждан мы не можем добиться желаемых результатов. Я обозначил повышение доверия населения к органам власти в качестве главного критерия оценки работы Правительства». Премьер-министр Джоомарт Оторбаев

Октябрь 2014 г. - Более десяти лет правительство Кыргызской Республики пытается, в основном безуспешно, улучшить ситуацию с безопасностью и завоевать доверие граждан с помощью значительных преобразований в системе правопорядка. Как и другие постсоветские страны, Кыргызская Республика унаследовала крупную структуру милиции, которая с момента обретения страной независимости используется для подавления инакомыслия, причем нередко путем запугивания оппозиционных политиков, СМИ и гражданского общества. Однако сейчас, похоже, статус-кво начинает меняться.

В 2013 году правительство Кыргызской Республики утвердило постановление о мерах по реформированию правоохранительных органов страны, которое включило ряд рекомендаций Гражданского союза за реформы и результат, ведущей коалиции гражданского общества, занимающейся реформой правоохранительной системы. Рекомендации включили создание наблюдательного совета по реформе и развитию правоохранительных органов, усиление сотрудничества милиции и гражданского общества и конкурсный набор сотрудников. Рекомендации Гражданского союза также заложили основу для законопроекта о взаимодействии милиции и гражданского общества и новых правилах комплексной внутренней и внешней оценки деятельности правоохранительных органов гражданским обществом, органами местного самоуправления и общественными советами.

При поддержке USAID в рамках Программы по совместному управлению Гражданский союз разработал уникальную методологию независимого мониторинга работы по реформированию органов внутренних дел и обучения представителей 27 организаций гражданского общества по всей стране. Методология предполагает проведение комплексных исследований среди сотрудников правоохранительных органов, организаций гражданского общества, органов местного самоуправления и правозащитников с целью определения их уровня информированности, их мнение, а также получить рекомендации по реформе органов правопорядка.

Результаты исследования и рекомендации представлены в виде квартальных обзоров реформы правоохранительных органов в Министерство внутренних дел, донорскому сообществу, СМИ и наблюдательному совету, который возглавляет вице-премьер-министр. Выражая благодарность Гражданскому союзу за его рекомендации, вице-премьер-министр Абдырахман Маматалиев сказал: «Сотрудничество с гражданским обществом очень важно, поскольку дает возможность по-другому взглянуть на достигнутые результаты». Учитывая историческую замкнутость и неподатливость правоохранительных органов, тот факт, что Гражданский союз стал ценным и уважаемым участником дискуссий, можно считать большой победой для профессиональных ориентированных на политику организаций гражданского общества. В сентябре 2014 года премьер-министр Джоомарт Оторбаев пригласил Гражданский союз обсудить меры по повышению доверия граждан милиции. В итоге Оторбаев попросил, чтобы министр внутренних дел ежемесячно информировал граждан, а также аппарат премьера-министра о продвижении реформы правоохранительных органов. Оторбаев отметил: «Мнение гражданского общества о проводимых реформах правоохранительных органов является для нас самым важным, без поддержки активных граждан мы не сможем добиться желаемых результатов. Я обозначил повышение доверия населения к органам власти в качестве главного критерия оценки работы Правительства».

После встречи с премьер-министром один из руководителей Гражданского союза Урмат Казакбаев заявил, что его организация «смогла достичь колоссального успеха по установлению диалога с властью. Нас слышат, прежде всего, благодаря тому, что мы стали "мостом" между населением и государством по вопросам реформы милиции», - сказал он.

Программа по совместному управлению USAID, реализуемая Ист-Вест Менеджмент Институтом, работает над повышением роли гражданского общества как равного партнера правительства Кыргызской Республики и частного сектора с целью защиты интересов граждан, участия в разработке государственной политики на основе полученной информации, а также для эффективного и инклюзивного предоставления основных услуг.