Об’єктивне тестування, що ґрунтується на досягненнях, забезпечує рівні умови для всіх кандидатів на спосаду судді

Ігор Самсін, Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вітає кандидатів на посаду судді перед тестуванням.
Ігор Самсін, Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вітає кандидатів на посаду судді перед тестуванням.
Проект USAID «Справедливе правосуддя»
“Наші працівники й експерти працювали над забезпеченням об’єктивності процесу добору кандидатів на посаду судді, створюючи рівні умови для всіх кандидатів з точки зору часу проведення, кількості та рівня складності тестових запитань, а також єдиних критеріїв оцінювання. Інформація про результати є абсолютно відкритою і доступною громадськості». Ігор Самсін, Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

Продемонстровано результи удосконалених процедур добору суддів.

Понад 1100 кандидатів успішно пройшли загальнонаціональне тестування та склали кваліфікаційний іспит кандидатів на посаду судді, що проводилися Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (ВККСУ) в 2012 році, і тепер змагатимуться за близько 1000 вакансій на посаду судді. Стандартизована, об’єктивна та прозора система тестування кандидатів на посаду судді є результатом допомоги Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), що з 2007 року надавалася ВККСУ через Проект «Україна: верховенство права» та його наступника – Проект «Справедливе правосуддя».

Упродовж багатьох років в Україні не було уніфікованого об’єктивного процесу добору суддів, який би ґрунтувався на професійних якостях кандидатів. Добір кандидатів на посади суддів проводився під час закритих засідань регіональними кваліфікаційними комісіями суддів, які не мали вироблених стандартів щодо оцінки рівня знань претендентів на посаду судді.

Завдяки спільним зусиллям USAID та ВККСУ анонімне тестування на визначення рівня професійних знань кандидатів на посаду судді та кваліфікаційний іспит як етапи доступу до посади стали вимогою нового Закону «Про судоустрій і статус суддів», прийнятого 7 липня 2010 року. Відповідно до цього закону, ВККСУ стала постійно діючим єдиним органом, відповідальним за добір кандидатів на суддівські посади. У 2011 році ВККСУ за підтримки USAID успішно провела перше загальнонаціональне анонімне тестування кандидатів на посаду судді та кваліфікаційний іспит.

5 червня 2012 року ВККСУ розпочала черговий загальнонаціональний добір кандидатів на посаду судді, під час якого понад 3500 правників взяли участь в національному анонімному тестуванні, що складалося зі 100 запитань множинного вибору з 13 галузей права. За рекомендацією експертів USAID ВККСУ на своєму сайті заздалегідь розмістила для кандидатів на посаду судді інформацію про порядок проведення тестування, зразки запитань та відео з інструкціями щодо заповнення бланку відповідей.

Близько 1500 кандидатів успішно пройшли цей перший етап і були допущені ВККСУ до складання кваліфікаційного іспиту.

З урахуванням експертних висновків та рекомендацій USAID, цього року ВККСУ провела анонімне тестування кандидатів на посаду судді та кваліфікаційний іспит у єдиному місці в присутності незалежних спостерігачів і представників ЗМІ. Це допомогло забезпечити рівні умови для всіх кандидатів і підвищило прозорість процесу тестування. Заповнені бланки відповідей були опрацьовані автоматично і результати тесту того ж дня були розміщені на веб-сайті ВККСУ.
Один із учасників тестування зазначив: «Наразі, це найдемократичніший процес добору в Україні. Досі я нічого не знав про цю процедуру і не міг отримати жодної інформації про неї. Сьогодні, щоб стати суддею, вам не потрібна рекомендація від голови суду, якщо ви маєте достатньо знань і досвіду».

Прозорий та об’єктивний добір кандидатів на посаду судді, що ґрунтується на їх досягненнях, є запорукою формування професійного суддівського корпусу, що, у свою чергу, сприятиме підвищенню рівня громадської довіри до судової влади. Саме тому USAID продовжує надавати підтримку ВККСУ в подальшому вдосконаленні практики й процедури добору кандидатів на посаду судді відповідно до кращих світових стандартів.