ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС

Учасники 16-ї програми стажування у Верховній Раді України.
Учасники 16-ї програми стажування у Верховній Раді України.
Фото: Ольга Мирцало

СИТУАЦІЯ

Для подальшого зміцнення своїх демократичних здобутків, Україна потребує плюралістичної і відкритої партійної системи, підзвітної громадянам, сталої виборчої системи, у якій є місце справедливим і конкурентним виборам, а також поліпшення законодавчих процесів із залученням до них громадянського суспільства.

ЗАВДАННЯ ДОПОМОГИ

  • Допомагати демократичним політичним партіям ефективніше реагувати на потреби виборців і представляти їхні проблеми.
  • Сприяти проведенню виборів на засадах справедливості, прозорості і змагальності.
  • Сприяти кращому представництву громадян у законодавчому процесі.
  • Сприяти розширенню ролі громадян у контролі за роботою парламенту.
  • Сприяти вищому рівню підзвітності посадовців законодавчої та виконавчої влади перед громадянами та кращому реагуванню на їхні потреби.

ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД

USAID продовжує підтримувати Україну в процесі подальшого посилення її демократичних інститутів і практики, включаючи більш відкриті виборчі та політичні процеси. USAID сприяє зміцненню представницьких політичних партій та громадського спостереження за політичними процесами. Допомога з боку Агентства заохочує активну та свідому участь громадян у політичних процесах та більш ефективне реагування політиків на потреби суспільства. Допомога USAID, що надавалася на позапартійній основі, сприяла проведенню справедливих, прозорих і мирних місцевих виборів 2015 року.

НАШІ ПРОГРАМИ

Програми сприяння політичному процесу та виборчій реформі

Програми USAID підтримують впровадження тих політичних процесів, які забезпечують більш представницьке та підзвітне врядування, шляхом проведення навчальних програм для активістів політичних партій і місцевих виборних керівників, допомоги в організації громадських слухань, підвищення якості спілкування між громадськими групами і громадянами, а також допомоги в розробці правозахисних заходів під проводом громадських організацій (ГО), у центрі уваги яких перебувають питання виборчого та політичного процесу. Регіональні програми обміну з залученням місцевих виборних керівників з усієї України сприяють ознайомленню з кращими прикладами належного врядування, формуючи тривалі зв'язки й руйнуючи стереотипи, що побутують у стосунках між Сходом і Заходом України. USAID надає підтримку широкому колу зацікавлених сторін у просуванні реформ виборчого законодавства і сприяє посиленню спроможності Центральної виборчої комісії (ЦВК) здійснювати навчання членів виборчих комісій. Під час проведення дочасних президентських і парламентських ви-борів 2014 року, допомога USAID сприяла ЦВК у забезпеченні професійної діяльності членів окружних і дільничних комісій, а також кращому усвідомленню ними своїх обов'язків.

Спостереження за виборами

Програми USAID сприяють моніторингу та інформуванню суспільства про рівень якості та конкурентності виборчого процесу під час проведення найважливіших виборів в Україні. За їхньої підтримки по всій країні працюють групи довго- та короткотермінових спостерігачів, а також відбувається паралельний підрахунок голосів у день виборів. Міжнародні експерти  здійснюють оцінку виборчого середовища та спостерігають за проведенням виборів, що сприяє дотриманню міжнародних стандартів та оптимальної практики. У період між виборами, місцеві організації-партнери USAID обґрунтовують необхідність реформування виборчого законодавства, здійснюють моніторинг його впровадження, а також спостерігають за діяльністю виборних посадовців, аби забезпечити вищий рівень їхньої підзвітності перед громадянами. 

СВІДЧЕННЯ УСПІХУ

Політичні процеси

У співпраці з організаціями-партнерами, USAID забезпечило проведення тренінгів і семінарів для активістів політичних партій, молоді, жінок-кандидатів на виборні посади, лідерів громадянського суспільства та виборних посадовців місцевої влади. В рамках діяльності шкіл ГО, сотні місцевих громадських об'єднань пройшли навчання з питань громадської активності і тисячі членів політичних партій та кандидатів на виборах — багато з них новачків у політиці — взяли участь у навчальних програмах за підтримки USAID. Ця підготовка сприяла зростанню спроможності політичних партій налагоджувати міцніші контакти з виборцями та громадськими об'єднаннями, вибудовувати політичні платформи на основі реальних питань, опікуватися партійним будівництвом, та тісніше спілкуватися з громадянами. Завдяки здобутим під час навчання навичкам, українські ГО спромоглися залучити тисячі українців до заходів моніторингу і правозахисної роботи з виборними посадовцями. Спільні заходи, що провадяться завдяки підтримці Агентства за  участю представників місцевих організацій політичних партій і груп громадських активістів, сприяють вивченню проблем, які турбують територіальні громади. Програми USAID сприяли створенню у Верховній Раді Україні міжфракційного об'єднання депутатів, у центрі уваги якого перебувають гендерні питання.

Допомога при проведенні виборів і спостереження за виборчим процесом

За підтримки USAID, Громадянська мережа ОПОРА, що вже отримала загальнонаціональне визнання як провідна організація у сфері спостерження за виборами, відіграла критично важливу роль у забезпеченні громадського контролю за ходом президентських і парламентських виборів 2014 року та місцевих виборів 2015 року. Сотні довготермінових та короткотермінових спостерігачів ОПОРИ допомогли запобігти фальсифікаціям, забезпечили інформування громадян України та міжнародної спільноти про передвиборче середовище по всій Україні; ще тисячі спостерігали за ходом проведення виборів та підрахунком голосів безпосередньо у день виборів. Делегації експертів Національного демократичного інституту (НДІ) та Міжнародного республіканського інституту (МРІ), які працювали в Україні за підтримки USAID, підтвердили ці висновки й привернули додаткову увагу світової спільноти до проведення виборів та їх впливу на розвиток демократії в Україні.

Завдяки програмі USAID з реформування виборчого законодавства, Міжнародна фундація виборчих систем (IFES) та її партнери зробили важливий внесок в обговорення й розгляд питань, пов'язаних із реформою виборчого процесу. IFES забезпечила критично важливий експертний досвід і надала допомогу  в процесі розробки комплексної реформи законодавства про фінансування діяльності політичних партій, ухваленого Верховної Радою в жовтні 2015 року. У співпраці з ОБСЄ, IFES надала інструкторів, навчальні програми та матеріали, аби допомогти ЦВК у навчанні членів територіальних та дільничних виборчих комісій до проведення місцевих виборів 2015 року. Безпосередню до навчання було залучено понад 92 тис. членів і працівників комісій. Програма також сприяла місцевим партнерам у моніторингу видатків на проведення виборів низки міських голів, а також, у співпраці з НДІ, забезпечила навчання жінок-кандидатів з питань законодавства про місцеві вибори та основ проведення виборчих кампаній.