Izgradnjom finansijske nezavisnosti i direktnim pregovaranjem obezbeđeno više budžetskih sredstava za sudove u Srbiji

Izgradnjom finansijske nezavisnosti i direktnim pregovaranjem obezbeđeno više budžetskih sredstava za sudove u Srbiji
USAID obučava zaposlene u Apelacionom sudu u Kragujevcu o novim softverskim rešenjima za pripremu i izvršenje budžeta
USAID program podele vlasti
Branka Tomašević, pomoćnik sekretara Visokog saveta sudstva, objasnila je značaj ovih promena: “Ovaj novi način rada stavlja sudove u Srbiji među sudske sisteme razvijenih zemalja. Uvereni smo da će ove novine koje se odnose na planiranje budžeta sudova doprineti boljem finansijskom položaju srpskih sudova u budućnosti”.

Sudovi Republike Srbije i Visoki savet sudstva nikada do sada nisu direktno pregovarali sa Ministarstvom finansija o svojim predlozima budžeta i potrebama za budžetskim sredstvima. Umesto njih pregovore je obavljalo Ministarstvo pravde, što je prouzrokovalo finansijsku zavisnost sudstva od izvršne grane vlasti. Bez mogućnosti da planira, stiče i vrši raspodelu sredstava, sudska grana vlasti nije mogla da ostvari punu nezavisnost od izvršne, iako Ustav zakonodavnoj, izvršnoj i sudskoj grani vlasti jednako garantuje nezavisnost.

Jedan od ciljeva USAID-ovog Programa podele vlasti je da sudstvu pomogne da ostvari veću nezavisnost u postupku pripreme budžeta i preuzme značajniju kontrolu nad svojim sredstvima. USAID-ov Program podele vlasti je, tokom svoje saradnje sa Visokim savetom sudstva, obezbedio opremu i obuku za unapređenje kapaciteta Saveta da priprema budžet i upravlja finansijama, što je dovelo do toga da budžetska sredstva namenjena sudovima u 2014. godini budu uvećana za milijardu i po dinara u poređenju sa budžetom iz 2013. godine. .

USAID-ov Program podele vlasti je Visokom savetu i sudovima obezbedio softverska rešenja za automatizaciju pripreme budžeta, i bazu podataka ‘profil suda’, kao i Izveštaj o stanju sredstava. Ove aplikacije su unapredile postupak pripreme budžeta tako što su Visokom savetu sudstva dale mogućnost da prikupi podatke direktno od sudova i konsoliduje ih na jednom mestu, dok su službenici Sektora za materijalno-finansijske poslove Saveta dobili mogućnost da postupak pripreme budžeta podignu na nivo na kome se sredstva iz budžeta traže na osnovu stvarnih potreba. Uvođenje konsolidovanog budžeta za čitav sudski sistem, do čega je došlo tokom budžetskog ciklusa za 2013. godinu, bilo je od ključnog značaja za postizanje ovog uspeha;  mogućnost da prikupi i izloži konkretne informacije o sudovima pružila je Visokom savetu sudstva kapacitet da se izbori za dodatna sredstva.

Branka Tomašević, pomoćnik sekretara Visokog saveta sudstva, objasnila je značaj ovih promena: “Ovaj novi način rada stavlja  sudove u  Srbiji  među sudske sisteme razvijenih zemalja. Uvereni smo da će ove novine koje se odnose na planiranje budžeta sudova doprineti boljem finansijskom položaju srpskih sudova u budućnosti”.

Sposobnost da prikaže odgovarajuće podatke i time opravda zatražena budžetska sredstva omogućila je Visokom savetu sudstva da, u ime sudova, pred Ministarstvo finansija izađe sa dobro utemeljenim zahtevima. U budžetu za 2014. godinu, sredstva za materijalne troškove sudova su sa 300 miliona povećana na približno 1,3 milijarde dinara. Sredstva će se dodeljivati za poslovanje svakog suda ponaosob, a obuhvatiće i troškove usluga branilaca po službenoj dužnosti, prevodilaca, kao i sudskih veštaka.

Sudska grana vlasti je po prvi put odigrala aktivnu ulogu u postupku pregovaranja o budžetu i u tome postigla veliki uspeh, što je posebno značajno ako se u obzir uzme činjenica da su ostalim resorima davanja iz budžeta smanjena.