Совершенствование правовой среды

Эксперты ICNL из Кыргызстана принимают участие на форуме по вопросам продвижения гражданского обещства.
Эксперты ICNL из Кыргызстана принимают участие на форуме по вопросам продвижения гражданского обещства.
ICNL

Продолжительность: октябрь 2014 – сентябрь 2018

Бюджет: 800 тыс. долларов США (Кыргызской Республике)

Проект реализует: Международный центр некоммерческого права (ICNL)

Ключевые партнеры: Ассоциация центров поддержки гражданского общества

Географический охват: по всей республике

Программа поддерживает совершенствование правовой среды для деятельности гражданского общества во всех пяти странах Центральной Азии, чтобы способствовать развитию активной и устойчивой демократической культуры в регионе. 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

Программа сотрудничает с Правительством и гражданским обществом в целях улучшения условий для развития гражданского общества через предоставление правового анализа, оказание технической поддержки, тренинги и продвижение  позитивных законодательных и регулятивных реформ. Также программа способствует лучшему пониманию общественностью роли гражданского общества в демократической стране, вопросов общественного участия и вовлечения граждан в принятии решений.

Данный подход включает следующие элементы:

  • Определение основных участников реформы правовой среды и их приоритетов;
  • Повышение интереса и расширение знаний местных партнеров о сути и процессе реформы через образовательные мероприятия, международное сотрудничество и другие инициативы;
  • Проведение исследования для создания аналитической базы для проведения реформ;
  • Предоставление консультативной поддержки во время подготовки и рассмотрения законопроектов (к примеру, проведение сравнительного анализа и предоставление комментариев по законопроектам);
  • Поддержка исполнения принятых законов путем содействия в разработке подзаконных актов, типовых и примерных  форм документов для их исполнения, а также через обучающие тренинги для госслужащих, ответственных за исполнение;
  • Оказание юридической помощи организациям гражданского общества, чтобы они всегда были информированы о своих правах и обязанностях;
  • Мониторинг и оценка влияния законодательства;
  • Повышение информированности населения о роли гражданского общества в формировании государственной политики и в улучшении качества государственных и муниципальных  услуг для населения.

Все компоненты проекта взаимодополняют друг друга, для того чтобы гарантировать  достижение благоприятных результатов

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ДОСТИЖЕНИЯ

  • Совместно с другими заинтересованными сторонами, Программа оказала содействие организациям гражданского общества в проведении эффективной кампании, которая предотвратила принятие дискриминационных законопроектов, ограничивающих право на свободу объединения и мирных собраний, включая проект закона, который бы отнес неправительственные организации, получающие иностранное финансирование, к «иностранным агентам».
  • Программа предоставила консультации членам Парламента Кыргызской Республики о наилучшей мировой практике по поддержке гражданского общества через правое регулирование их деятельности, в том числе по проекту Закона о благотворительных организациях, который после его принятия создаст условия для осуществления благотворительными организациями доходо-приносящей деятельности и поможет развитию филантропической деятельности в стране.
  • Организации гражданского общества получили более 16 тыс. информационных материалов, которые помогут им лучше понимать свои права и обязанности, а также осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством страны.
  • Было предоставлено более 1 280 юридических консультаций организациям гражданского общества и гражданам. Также проведены обучающие тренинги для более чем 160 руководителей и юристов организаций гражданского общества по международным стандартам регулирования деятельности гражданского общества и разработке проектов законов.
  • В сотрудничестве с Фондом «Гражданское участие» программа помогла Государственной службе финансовой разведки провести оценку рисков в некоммерческом секторе Кыргызстана, которая будет использоваться во время предстоящей оценки со стороны Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) в марте 2017 года. Оценка FATF является важным моментом, как для Правительства, так и организаций гражданского общества, для того чтобы определить реальные угрозы в некоммерческом секторе, совместно поработать над общими подходами во избежание чрезмерного регулирования деятельности некоммерческого сектора и ограничения деятельности гражданского общества.     
  • Программа оказывает содействие Правительству Кыргызской Республики в реализации Закона «Об общественных советах государственных органов», который регулирует деятельность общественных советов, созданных во многих государственных органах, и тесно сотрудничает с другими партнёрами по развитию в целях усиления этого важного механизма гражданского участия в Кыргызстане.